Integrovaný záchranný systém

Co to vlastně je Integrovaný záchranný systém, proč vznikl a koho koordinuje?

Co to je

IZS?
Koho IZS koordinuje?
O co tedy v IZS jde?
Proč IZS vznikl?
Jaké jsou úrovně IZS a které jsou jeho koordinační orgány?
Složky integrovaného záchranného systému?

Co to je IZS?

Integrovaný záchranný systém je systém pro koordinaci záchranných a likvidačních prací při
vzniku mimořádných událostí.

Koho IZS koordinuje?

Integrovaný záchranný systém koordinuje:

• záchranné a pohotovostní služby a sbory (hasiči, zdravotnická záchranná služba,
  pohotovostní komunální služby,…),
• bezpečnostní a ozbrojené sbory (Policie čR, obecní policie, Armáda čR,…),
• s územními popř. ústředními správními úřady.

Počítá se také s tím, že využije (neboli integruje) ke spolupráci při záchranných a
likvidačních pracích i:

• právnické osoby – zde může jít o:
  • věcné zdroje, které jsou poskytnuty dobrovolně nebo povinně na základě žádosti o
    věcnou pomoc nebo z hlediska povinnosti toho, kdo způsobil havárii,
  • činnost občanských sdružení se záchranářským nebo humanitárním zaměřením.
• odborníky z řad fyzických osob.

O co tedy v IZS jde?

Jde o to, využít pro záchranné a likvidační práce v potřebný okamžik každého,

• kdo je provádět záchranné a likvidační práce povinen,
• kdo pomoci může,
• kdo pomoci chce.

Integrace spočívá v tom, že jednotlivé zdroje – materiální, lidské, ale i
právní, se spojují k provedení záchrany nebo likvidace s cílem jejich co nejúčinnějšího
a nejhospodárnějšího využití.

IZS tedy není organizací v podobě instituce, ale jen a především vyjádřením

pravidel spolupráce (i když určité orgány, které zajišťují koordinaci má a mít musí).

Proč IZS vznikl?

Integrovaný záchranný systém vznikl jako potřeba každodenní spolupráce hasičů,
zdravotníků, policie a dalších složek při řešení mimořádných událostí (požárů,
havárií, dopravních nehod, atd.). Vždy, když bylo nutné spolupracovat při řešení
větší události, vždy byl zájem spolupracovat a využívat to, s kým se spolupracuje,
pro dosažení rychlé a účinné záchrany nebo likvidace mimořádné události. Spolupráce
na místě zásahu uvedených složek v nějaké formě existovala vždy. Avšak odlišná
pracovní náplň i pravomoci jednotlivých složek zakládaly a zakládají nutnost určité
koordinace postupů.

Jaké jsou úrovně IZS a které jsou jeho koordinační orgány?

Problémy, které nastolil čas a především velké mimořádné události (jakými byly
např. rozsáhlé povodně) se odrazily v potřebu koordinace společného zásahu na
úrovni dispečinků nebo operačních středisek, v konečném důsledku je nutno při
rozsáhlých mimořádných událostech koordinovat i z úrovně územních správních úřadů.

Z uvedených důvodů se v IZS dělí řízení dle povahy i kompetencí na úroveň:

• taktickou, která probíhá přímo na místě zásahu složek IZS,

• operační, která probíhá mezi operačními středisky a dispečinky, a
• strategickou, která probíhá na okresních a krajských úřadech a na
  Ministerstvu vnitra.

Pokud se jedná o koordinační a integrační orgány v IZS v jednotlivých úrovních

řízení, jsou jimi:

• velitel zásahu a štáb velitele zásahu v úrovni taktické,

• operační a informační středisko IZS v úrovní operační (je jím operační
  středisko hasičského záchranného sboru),
• přednosta okresního úřadu a krizový štáb okresu, krajský hejtman a krizový
  štáb kraje, Ministerstvo vnitra a krizový štáb MV v úrovni strategické.

Z jednotlivých pravomocí pro řízení záchranných prací i z odpovědnosti Ministerstva
vnitra a územních orgánů státní správy za organizaci IZS vyplývá, že jde o
státem budovaný systém.

Složky integrovaného záchranného systému

Složky IZS se dělí na základní a ostatní.

Základními složkami IZS jsou Hasičský záchranný sbor čR, jednotky požární
ochrany zařazené do plošného pokrytí okresu jednotkami požární ochrany ,
zdravotnická záchranná služba a Policie čR. Základní složky IZS zajišťují
nepřetržitou pohotovost pro příjem ohlášení vzniku mimořádné události, její
vyhodnocení a neodkladný zásah v místě mimořádné události. Za tím účelem
rozmisťují své síly a prostředky po celém území čR.

Ostatními složkami IZS jsou vyčleněné síly a prostředky ozbrojených sil,

ostatní ozbrojené bezpečnostní sbory, ostatní záchranné sbory, orgány ochrany
veřejného zdraví, havarijní, pohotovostní, odborné a jiné služby, zařízení

civilní ochrany, neziskové organizace a sdružení občanů, která lze využít k
záchranným a likvidačním pracím. Ostatní složky IZS poskytují při záchranných a

likvidačních pracích plánovanou pomoc na vyžádání. V době krizových stavů se
stávají ostatními složkami IZS také odborná zdravotnická zařízení na úrovni

fakultních nemocnic pro poskytování specializované péče.